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当前宏观经济形势分析及应对策略

2020-05-20

来源:中国皮革协会

作者:梁玮

中国社会科学院经济政策研究中心主任 郭克莎


一、正确认识经济运行稳中有变

中央政治局7月31日会议指出,当前经济运行稳中有变,面临一些新问题、新挑战外部环境发生明显变化,这是中央第一次用了稳中有变的公开表述。

稳中有变的稳是基础。一是经济稳定增长,二是就业平稳,三是物价涨幅整体温和,四是生产结构继续改善,五是需求结构继续优化,六是进出口平稳增长,七是供给侧结构改革在深入推进。

变的方面,就是出现了新挑战、新问题。从两个方面来看,比较复杂的是外部环境,有两个变化,一个是美国对我国发起了贸易施压,会带来影响。第二是发达经济体货币政策收紧会引起国际金融市场的波动。金融动荡了增加了世界经济的不确定性,复苏进程会明显放缓。

从国内看,一些潜在风险释放,经济下行压力加大。一是基础设施投资投资增速下行。为化解地方政府债务风险,加强对地方政府负债的控制,规范金融企业对地方政府的融资,政府举债难度加大了很多,融资渠道就收窄了,对基础设施投资产生了比较大的影响。二是中小微企业经营困难增多,一是由于一部分小企业没有抵扣项,营改增后税负反而加重。二是小微企业融资成本上升。三是部分原材料价格上涨,人工成本持续上升,而下游产品市场竞争激烈,企业经营受到两头挤压。四是去年以来全面加强环保监管,很多地方采取了一刀切的做法,短期内对小型制造企业带来了较大压力。此外,一些金融创新、金融扩张的隐患暴露,风险增大。

到目前为止,稳的方面是大局、是主流,仍居支配地位,变的方面刚开始,影响还相对较小。 预计下半年经济增速会继续小幅回落,但全年GDP增速仍可保持在6.5%左右。

二、深入分析“变”的因素及影响

首先是特朗普对中国贸易施压的发展趋势,我的判断是美对中加征关税的政策难以升级,短期内会受到一些阻碍。第一是美国经济已经开始出现过热,经济过热的态势可能使美国通胀周期加快到来。第二是加关税的政策导致美国内物价上涨,5月份以来到现在这三个月,美国的消费者指数已经累计上涨了17%。第三是加关税政策受到美国企业家的反对,美国白宫举行的听证会上,对加征关税赞成率总的来说是低的。第四是部分美国技术企业已经经受不起关税的冲击。

我上面做了四个判断,就是说美国继续对我们的贸易战持续升级很难持续下去,很难继续升级。美国会继续针对中国的301调查,比如以知识产权为名义的技术贸易限制政策会继续下去,这个过程会比较长,就像刚才上的会持续相当一段时间。

第二个国际问题,国际货币政策和金融环境的变动趋势,未来一段时期,以美国为首的货币政策转向所导致的国际金融市场动荡,预计还会在新兴市场相继发生。一些中小经济体可能爆发金融危机,第一特朗普挡不住美元走强的趋势,美元会走强,但是特朗普反对走强,因为他要让美国经济增长很快。第二其他发达经济体会跟上收紧货币政策的进程。第三国际投资资本不会放弃做空获利的机会。

中国经济运行和金融市场受到的影响。我们在国际金融市场动荡中,受到的冲击比较轻,主要理由是我们的资本项目没开放,资本流动受到限制,受外部环境影响比较小。作为一个大国,我们经济还比较稳定。短期内我们人民币贬值比较多,股票市场下跌比较多,应该还是市场预期、心理因素的影响,中长期主要取决整个经济能不能稳定。

中美贸易摩擦对国内物价上涨和通胀趋势有没有影响?总的来看应该不会,

中国被动对美国进口商品加关税,占国内市场的比例很低,对价格总水平的影响有限。加上美国施压升级比较难,所以我们也会放缓。

货币政策走向和各国物价水平下跌会不会影响中国房地产市场的走势?我认为有可能会。国际金融市场动荡,主要国家房价下跌,应该说对中国房地产市场会产生一些冲击,有可能刺破中国的房地产泡沫。

中国稳定增长的趋势和问题,短期内我们是取决于基础设施,长期还是要靠消费,要靠制造业投资。稳增长与防风险是一对很难处理的矛盾。

三、宏观上如何应对新问题、新挑战

总的来说,现在主要是在贯彻中央政治局7月31日会议的精神,抓住主要矛盾,采取针对性强的措施加以解决。说是坚持稳中求进的总基调,保持经济运行在合理区间。在我们这方面现在已经开始频繁的出一些政策,就是抓好六个稳,包括稳就业、稳金融、稳外贸、文外资、稳投资、稳预期,主要是稳定总需求,只有稳定总需求,才能防控重大的风险。

“进”的方面主要依靠改革,只要稳的住,改革就能推的快,推的力度就加大。“进”是中长期的政策,主要通过改革解决长期性的问题,像结构性的问题,质量效益的问题等等。宏观经济政策要把“稳”和“进”结合起来,就是坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,这一次已经明确了,就是财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大的作用,而货币政策要把好货币供给的总闸门,保持流动性合理和充裕。

四、企业面临的挑战及应对的方略

中美贸易摩擦对轻工行业影响会比较大,主要是轻工行业对美国出口比重比较高,涉及面也比较宽。第二轻工行业多为劳动密集型行业,主要依靠价格竞争,加征关税影响较大。第三我们自己分析认为中国产品可替代性还是比较大的,我们周边的国家也正在发展起来,有一部分是可以替代的。同时,我们从美国进口原材料的行业也会受到一些冲击,像皮革行业里面的一些产品,可能就受到双重的冲击,一方面美国也加征关税,国内也加征关税,会增加了成本。

应对方略,方略是短期策略,长期战略。短期我们要应对美国贸易施压的冲击,长期应该有发展战略的调整。短期策略就是寻找替代的出口国,同时作为行业来说,还可以争取国家政策的一些支持。长期战略,主要是加快产业技术进步,产品结构升级,提高产品质量,主要是要发挥品牌的影响力,中国产品的质量,现在基本上已经是过关了,主要是品牌的力量不够,还有结构上存在一些问题。

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