我简要介绍一下中国肉牛和奶牛养殖业有关情况。

牛肉是城乡居民重要的“菜篮子”产品。中国是牛肉生产消费大国，牛肉产量仅次于巴西和美国，居世界第三位。2015年，中国牛肉产量700万吨，比上年增长1.6%，占肉类总产量的比重达8.1%。人均牛肉占有量5.1公斤，约是世界平均水平的一半。

近些年，受多方面因素影响，牛肉价格持续上涨。2000-2013年，我国牛肉价格连续13年上涨。2000年全国牛肉平均价格每公斤分别为12.6元，2013年上涨到58.8元，上涨了3.7倍，牛肉价格远远高于其他食品价格上涨速度。牛肉价格持续快速上涨的主要原因是牛肉消费增长快于生产增长，总量供不足需。2014年，牛肉价格继续上涨，但涨幅收窄，平均价格同比涨幅7.7%，与2013年相比下降22.6个百分点。去年以来，牛肉供需形势有所变化，出现了一些新特点。一是价格高位徘徊。2015年牛肉价格与2014年基本持平。二是生产加快恢复。肉牛生产保持平稳增加态势，特别是母牛存栏逐步恢复，牛源供应偏紧格局进一步缓解。三是养殖效益大幅下降。由于活畜价格下降，效益明显下滑，养殖进入微利时期。2015年，出栏一头450公斤肉牛可盈利约1553元，比2014年减少334元。

再从奶牛养殖业来看，奶业是中国畜牧业发展的新兴产业，也是社会高度关注的产业。2014年，全国奶牛养殖产值达1500亿元，占畜牧业总产值的5.2%，奶牛存栏1400万头，牛奶产量稳定在3500-3800万吨的水平上，位居世界第三位。2014年人均奶类占有量达到33.8公斤。全国100头以上奶牛规模养殖比重达到45%，机械化挤奶率达到90%，分别比2008年提高25个和39个百分点；荷斯坦奶牛平均单产达到6吨，比2008年提高了1.2吨，年产9吨以上的高产奶牛超过130万头。

中国高度重视肉牛奶牛产业发展，发布《全国牛羊肉生产发展规划（2013 -2020年）》、《农业部关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》，指导产业有序健康发展；出台基础母牛扩群增量、标准化规模养殖场建设等政策措施；制定实施全国肉牛、奶牛遗传改良计划，开展奶牛肉牛养殖标准化示范创建，全面加快推进肉牛奶牛业转型升级。

推进农业供给侧结构性改革，是当前和今后一个时期中国农业政策改革和完善的主要方向。2016年中央一号文件明确提出，要优化畜禽养殖结构，积极发展草食畜牧业。肉牛和奶牛等草食畜牧业是优化农业结构的重要着力点。今后一个时期，肉牛和奶牛业发展，将以转变发展方式为主线，以提高产业效益和素质为核心，不断提高产业综合生产能力和市场竞争力。