11月18日，这一天对中国制鞋行业来说注定是不平凡的一天。浙江奥康鞋业股份有限公司在１８日当天正式收到欧盟高等法院的判决书（该判决由欧盟高等法院在15日下达），最终裁定欧盟初级法院在审理奥康抗辩欧盟反倾销的案件上，个别法律条款使用不当，欠缺公正，终审判定中国奥康胜诉。这标志着奥康公司在法律层面上取得了抗辩欧盟皮鞋反倾销的胜利。

喜讯迅速传遍神州大地，不仅鞋业界为之振奋，政府层面、行业协会，甚至其他产业也备受鼓舞。昨日，中国皮革协会向奥康发出正式贺信，称“奥康的胜诉，是中国鞋业的胜利，也是中国企业在国际市场争取公平待遇的胜利”。

“奥康鞋业抗辩六年，终获胜诉，我们对其表示祝贺并为之鼓舞。奥康鞋业自2006年发起上诉，坚持不懈，持续地在‘抗辩’之路上作战，这种持之以恒的精神和韧性值得全行业学习。特别是奥康鞋业运用法律手段和国际规则来维护自身的合法权益，对行业起到了很好的引领和示范作用。”中国皮革协会理事长苏超英在接受记者采访时，难掩其喜悦之情。

回溯六年前高额征税重创中国鞋业

回溯到六年前，2006年10月，欧盟决定对中国皮鞋实行反倾销征收为期两年的16.5%的高额反倾销税。回忆起当时的情形，王振滔说：“当时征收16.5%的税，大家就傻掉了，怎么会有16.5%的税呢？我们按照利润的角度来说，还没有这么多的利润，你一征收税的话，对企业来讲就是没有利润。”

鞋业界笼罩在一片阴霾之中，欧盟是中国鞋业出口的第二大市场。2005年，中国鞋出口到欧盟9.8亿双，金额高达32.3亿美元，其中，皮鞋出口2亿双，金额１3.1亿美金。
高额反倾销税对中国制鞋业的影响立竿见影。根据中国皮革协会的数据，2006年，中国皮鞋出口到欧盟数量减少为1.9亿双，金额13.1亿美金；2007年，中国皮鞋出口到欧盟数量减少为1.8亿双，金额15.1亿美金。

各鞋业特色区域均在不同程度上受到影响。根据温州鞋革行业协会提供的数据，2005年，温州出口到欧盟的皮面皮鞋2811万双，200６年降至2736万双，2008年降为2128万双，200７年降为1424万双，温州出口到欧盟的皮面皮鞋金额从2005年的2.12亿美金降至2007年的１.47万美金。

以奥康一家企业为例，在征收重税之前，奥康的出口业务每年以20%到30%的速度递增。征收重税以后，公司出口业务没有任何增长，每年只能维持老订单生存。

六年抗辩之路是信念更是坚守

面对贸易争端中的不公平裁定，是忍气吞声、坐以待毙，还是奋起反击、积极应对？政府层面高度重视，商务部组织了中国皮革协会、中国轻工工艺品进出口商会、温州鞋革行业协会、奥康鞋业等协会和企业代表积极赴欧盟委员会斡旋和游说，并多次召开座谈会沟通应对之策。中国皮革协会、温州鞋革行业协会等行业协会组织了律师对企业进行培训。

商务部公平贸易局有关负责人明确表态:“尊重并支持国内鞋企诉至欧盟法院。”此后，中国皮革协会、温州鞋革行业协会一方面协助商务部公平贸易局做好应诉企业的调研工作，另一方面积极动员鞋企应诉。

在政府和协会的大力支持下，2006年10月23日，奥康联合浙江、广东等五家中国制鞋企业上诉欧盟初级法院，这场一审官司耗时4年，5家企业3次奋起应诉抗辩。

奥康宣传策划部经理王海龙表示，用“马拉松”来形容这场国际诉讼，并不为过。他告诉记者：“我们最大的困难来自于，我们对于整个国际贸易的法规，包括对欧盟相关的法律法规的陌生感。欧盟许多专业的法律术语和国内有很大区别，而这些对于参加诉讼的中国企业来说，也是不小的挑战。”

“当时打这场官司很辛苦，而且大家都是抱着非常怀疑的态度，觉得以几个中国民营企业之力，怎么可能打赢欧盟呢？我们习惯于以一种朴素的中国人的方式去看待西方的司法体系，因为在行政程序上也没获得支持，所以更觉得在司法上没有胜诉的可能性了。”此案件中方代理律师蒲凌尘说。

2010年3月，欧洲初级法院驳回五家中国鞋企的诉讼请求，此前的种种怀疑不幸得到印证。“当时一审判决下来，大家都觉得没希望了。”回忆起当时的情形，蒲凌尘还记忆犹新。

他告诉记者：“王振滔单独请我去了趟温州，我们就上诉的可能性、法律上继续争辩的理由、上诉的意义等谈了一晚上，之后他决定继续上诉。在当时做出这个决定真的是太不容易了。”

在一个看似“不可能完成”的的任务面前，奥康选择了坚守。中国皮革协会理事长苏超英说：“奥康不单是为了企业，更是为行业在抗争，这充分体现了奥康的胸怀和远见。”

“最初我们组织了１００多家温州的企业，都同意上诉，后来只剩下了５家，一审败诉后，由于各种原因，费用太高、信心不足等等，坚持下来的只有奥康。”温州鞋革行业协会常务副理事长、秘书长谢榕芳告诉记者：“奥康能坚持下来，跟政府和行业协会对他们的支持分不开。当时中国皮革协会联合温州鞋革行业协会等行业协会等提出来‘支持奥康打官司打到底’，需要人出人，需要材料全部提供，这种支持给了奥康信心。”

为行业抗争，正因如此，奥康并不孤单，王振滔告诉记者：“商务部、中国皮革协会、温州鞋革行业协会等政府和协会的领导非常支持我们，所以整个过程之中，奥康不是孤军作战，行业同仁也给我们很多帮助。如果没有政府和协会领导的关心，行业同仁的支持，奥康也没有信心和耐力走到最后。”他笑言：“当时并不能预见这个官司能赢，但我说了，赢是赢，输了也是赢。”

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柳暗花明赢得官司更赢得尊严

奥康的韧性和坚守终迎来“柳暗花明”。欧盟高等法院于2012年11月15日下达判决书，裁定奥康诉欧盟皮鞋案措施涉及的欧盟反倾销法规某些条款的解读是正确的，并推翻了欧盟普通法院作出的一审裁定，高等法院认为一审判决不当。根据法院的判决，欧盟委员会将赔偿奥康上诉欧盟普通法院和高等法院的全部诉讼费用，而与奥康有贸易关系的进出口商可从欧盟有关方面退回欧盟反倾销税征收期间被征收的反倾销税。

“奥康胜诉主要是赢在了法律技术点上，在如何解读使用有争议的条款时，欧洲普通法院支持了欧盟理事会的抗辩，但在上诉中，欧洲高等法院经过审理，认定欧洲普通法院使用、解读和依据个别法律条文不准确。因此，欧洲高等法院推翻了欧洲普通法院的认定。”此案件中方代理律师蒲凌尘表示。

对于此次获胜，中国皮革协会副理事长、浙江奥康鞋业股份有限公司董事长王振滔认为：“奥康不仅打赢了官司，更赢得了尊严。现在回过头来看，欧盟反倾销从某种意义上来讲也是一件好事，这几年奥康出口的产品结构和生产工艺都得到了很大的改进，出口产品单价全部超过20美元，最高甚至达到了50美元。”对抗欧盟反倾销让奥康学习到了更多的国际贸易相关的法律知识，学会了如何解决国际贸易纷争，对未来奥康国际化大有裨益。

商务部新闻发言人沈丹阳在２０日的新闻发布会上如此评价奥康次此获胜：“这是中国企业运用欧盟内部司法程序，挑战其贸易救济调查中不公平做法的重大胜利。该案件起到了示范作用，提振了中国企业通过司法途径维护自身权益的信心。”

“在奥康应诉的过程中，充分发挥了国家一贯倡导在解决国际贸易纠纷中的‘四体联动机制’的作用，即政府、地方商务主管部门、行业组织、企业四个主体各司其职、协同合作应对国际贸易纠纷。奥康的胜诉，是中国鞋业的胜利，也是中国企业在国际市场争取公平待遇的胜利。这次奥康胜诉，使得中国企业在国际贸易中的话语权和参与地位都得到提升，奥康此举值得中国鞋企和其他产业学习。”中国皮革协会理事长苏超英表示。

“奥康胜诉来之不易，对中国鞋业来说具有里程碑的意义。其一，这次获胜使得中国鞋业应对欧盟反倾销取得了行政上和法律层面的双重胜利，奥康为行业树立了典范；其二，奥康的胜诉，为中国鞋企未来面对反倾销等国际贸易争端问题找到了相关法律依据，今后我们的企业在国际贸易中遭遇不公平的待遇或是不公正的裁定，就有了可借鉴的经验、措施和办法；其三，国际贸易纠纷常常耗时良久，企业不敢也怕打官司，奥康胜诉给企业带来启示和鼓舞，以后在应对贸易纠纷的过程中，我们的企业更有底气和信心。”浙江省皮革行业协会理事长李伟娟说。

温州鞋革行业协会常务副理事长、秘书长谢榕芳表示：“奥康胜诉意义重大，为中国鞋业拓展国际市场开辟了一条绿色通道，今后中国的真皮面鞋进入欧盟和国际市场都可以理直气壮了。奥康不仅为中国鞋业、中国制造业争了一口气，更为中华民族争了一口气。”

未来之战不可掉以轻心

奥康胜诉，皆大欢喜，喜悦之余我们仍要保持警醒，因为中国鞋业面临的国际贸易环境仍然严峻。国际金融危机爆发以来，世界经济复苏进程艰难曲折，贸易保护主义抬头，贸易摩擦不断加剧。巴西、墨西哥等国自2010年以来，相继对中国发起反倾销调查，巴西在今年７月通过一项反倾销决议案，决定对来自中国的进口鞋件征收18.2%的加税。

“制鞋行业是个外向型产业，在贸易摩擦趋于常态化和多发化的环境下，企业仍将持续地面临应对贸易摩擦的挑战，可能还会受到不公平的裁定。”中国皮革协会理事长苏超英表示：“在未来的国际贸易中，中国企业要理性面对贸易纠纷，要敢于拿起法律的武器，运用国际规则，维护自身的合法权益。”

谈及未来中国鞋企应对国际贸易纠纷的策略，此案件中方代理律师蒲凌尘建议：“首先企业要认真对待法律问题，应对国际贸易争端要‘多条腿’走路，通过多方式、多渠道地应对，维护和争取自身的合法权益。另一方面，在可能和合理的范围内，要尊重司法的严肃性和公正性，不要急于用中国人的惯性思维去看待西方的司法体系。”

浙江省皮革行业协会理事长李伟娟也指出：“我们虽然在行政和法律层面都赢了，但也付出了代价，从长远来看，不能有侥幸心理，欧盟反倾销虽然结束了，但是未来的贸易摩擦和贸易壁垒仍会继续。反思鞋业的不足，我们必须要狠练内功，深入调整出口产品结构和改进制鞋工艺，提升品牌的附加值，进行自主知识产权建设，变被动为主动，在国际市场上靠实力取胜，这才是中国鞋业在贸易争端中立于不败之地的根本之道。”