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商务部:着力恢复和扩大消费 推动外贸外资稳规模优结构

2023-03-03

来源:金融时报

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商务工作是国内大循环的重要组成部分,是联结国内国际双循环的重要枢纽,在构建新发展格局中发挥着重要作用。商务部部长王文涛3月2日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示,商务部将着力恢复和扩大消费,推动外贸稳规模优结构,更大力度吸引和利用外资,推进高水平对外开放,实现质的有效提升和量的合理增长,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

三方面着手恢复和扩大消费

去年年底召开的中央经济工作会议强调,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。王文涛表示,恢复,主要是立足当前,恢复此前受疫情影响的部分消费,特别是线下的接触性消费,着力提升消费信心,恢复市场活力;扩大,就是着眼长远,在恢复的基础上,改善消费条件,创新消费场景,着力促进消费升级和潜力释放。

“在稳定重点消费、创新发展新型消费的基础上,将重点从三个方面恢复和扩大消费。”王文涛表示,一是开展“消费提振年”系列活动,增强消费信心和活力。商务部将今年定为“消费提振年”,将联合有关部门,调动各地方、行业协会、企业组织开展系列促消费活动。

二是稳定和提升重点消费,巩固消费基础。今年将在落实好政策的同时,积极出台新政策措施,比如,指导地方开展新能源汽车下乡活动,优化充电等使用环境,支持新能源汽车的消费。同时,将扩大二手车的流通,推进绿色智能家电下乡和以旧换新,促进家电家居消费。此外,将支持消费新业态新模式健康发展,激发消费活力。

三是推进国际消费中心城市培育和建设,创新载体场景。近两年来,商务部与上海、北京、广州、天津、重庆五个城市共同加强顶层设计、总体规划,稳步推进,国际中心城市培育建设初见成效。下一步,将持续聚焦“国际”“消费”“中心”三个关键词,强化各城市的功能定位和特色,项目化、清单式地推进培育建设方案的落实,优化消费载体和环境,引领消费新潮流和新风尚,在扩大和恢复消费中发挥示范和带头作用。

外贸要稳规模优结构

“当前,世界经济衰退风险上升,出现滞胀趋势,外部环境给我们带来了严峻挑战。世贸组织预测,今年全球货物贸易量仅增长1%,较2022年放缓2.5个百分点左右。”王文涛表示,在此背景下,今年全球外贸“蛋糕”做大的可能性比较小。

如何看待2023年我国外贸形势?对此,王文涛表示,今年外贸压力明显加大,主要是外需减弱。在这样的形势下,不少企业也反映,手上的订单在减少,下单在延迟,“大单变小”“长单变短”。除了外需在减弱、世界经济衰退风险也在上升,保护主义、地缘政治问题也对我国外贸造成影响。

“今年外贸要稳规模、优结构。”王文涛表示,先把规模基本盘保住。同时,随着我国产业升级、经济发展、综合实力提升,外贸结构要优化,增强外贸综合竞争力。

具体来看,稳规模方面,重点要做好三项工作。一是稳定政策,通过稳定政策来稳预期。二是稳定市场。美欧日韩等传统市场要稳住。新兴市场要开拓,拉美、“一带一路”沿线国家具有很大市场潜力。三是稳定贸易渠道。要利用广交会等传统渠道开展贸易促进活动,同时鼓励企业境外参展,鼓励地方、贸促机构、商协会开展多种形式的贸促活动。

优结构方面,一是要优化贸易方式。在做强一般贸易的同时,支持加工贸易梯度转移,升级发展。二是优化外贸供应链布局。落实区域协调发展战略,提高东部地区贸易质量,提升中西部地区和东北地区的贸易占比。三是优化产品结构,培育贸易新动能。传统的优势要巩固,我国产业正在迈向中高端,在升级当中不断培育出新的贸易增长点。此外,还要支持地方探索举办贸易数字化展会,加快粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设,不断提升贸易数字化水平,以数字赋能来增加贸易动能。

把更多高质量外资引进来

近期,外企高管纷纷表达了看好中国的经济发展前景,愿意继续在中国加大投资,深耕中国市场的意愿,有的企业说“中国这个市场不是可选项,而是必选项”。

由此可以看出,中国依旧是外商投资的“热土”。王文涛表示,会在投资促进、提升服务、扩大开放、优化环境上下更大力气,努力把优质的存量外资留下来,把更多高质量的外资引进来。

具体来看,在投资促进方面,将主要办好“投资中国年”系列活动,将统筹各方资源,与地方政府一起推动招商引资的常态化、系列化和多元化。这些活动主要包括两个方面:“请进来”和“走出去”,核心是搭建平台,畅通渠道,展示全国各地方的投资机遇,亮出“投资中国”这个金字招牌。“走出去”方面,支持各地企业“走出去”,有针对性地开展一些重点推介。同时,还将利用一些展会平台,发挥驻外经商机构和投资促进机构作用,多层次、多形式开展招商引资活动,为国内外投资对接创造更好的平台和桥梁。

在服务方面,有针对性地做好外资企业的服务。在外贸外资协调机制下的重点外资项目工作专班,听取外商反映的问题,推动解决这些问题,做好外资企业的服务,为外资企业创造良好的发展环境。

在推动更高水平开放方面,将研究推动合理缩减外资准入负面清单,进一步取消或放宽外资准入限制。特别是发挥自贸试验区、海南自由贸易港、服务业扩大开放示范试点、国家级经开区等平台的先行先试和引领作用,对照国际高标准经贸规则推动更大力度、更高水平的开放,稳步推进制度型开放。

在服务和开放的基础上,要优化外商投资环境。将深入实施外商投资法及其实施条例,高标准落实好外资企业国民待遇。外资企业反映相对比较集中的问题,比如政府采购、招投标、标准制定等,将会同有关部门研究出台政策措施,保障外资企业平等参与。将建立健全各级跨部门投诉协调机制,提高投诉处理工作水平,加大外商投资合法权益保护力度,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

责任编辑人:毕波

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