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特朗普拟对华加征2670亿美元关税

2018/9/10 8:53:20 来源:侨报网 作者:徐一凡 作者: >点击率: 我有话说(6298人参与)

[导读]

  【侨报记者徐一凡9月7日华盛顿报道】9月7日,截至美国东部时间晚上8时,特朗普政府并没有宣布对价值2000亿美元的中国输美商品加征关税的计划正式生效。但是,对于美中贸易战,特朗普继续放“狠话”。他对媒体表示,已经准备好对另外价值2670亿美元的中国商品加征关税。如果特朗普的“狠话”成真,几乎所有美国从中国进口的商品都将被征收高关税。

  “靴子”未落地

  特朗普政府对价值2000亿中国输美商品加征关税的公众评论期结束时间是在9月6日午夜(9月7日凌晨0时);该时间点也成为这项计划可以正式实施的最早时间。不过,截至美东时间9月7日晚8时,白宫、贸易代表办公室(USTR)、商务部、美国海关等相关结构都没有宣布对2000亿美元中国商品征收惩罚性关税的计划正式生效。

  白宫首席经济顾问库德洛是对美中贸易战持强硬观点的代表人物之一。美联社。

  特朗普本人9月6日、9月7日的行程则紧密围绕着两个月后的中期选举。他6日从华盛顿前往蒙大拿州,7日从蒙大拿州先后赶赴北达科他州、南达科他州,参加集会、圆桌会议等,为共和党参选人助选。在7日从蒙大拿州飞向北达科他州的途中,特朗普对随行媒体谈及对华贸易措施。他没有明确指出对2000亿美元中国输美产品加征关税的具体时间,只表示会“很快”(very soon)发生。白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)也在7日接受彭博社采访时表示,总统和他会评估将近6000条公众评论,然后再在是否采取行动、采取行动数量和时机等方面做出决定。他还表示“不想贸然做出决定”。

  美国于7月初开始对价值340亿美元的中国商品加征关税,8月23日对另外160亿美元中国商品加征关税的计划生效。这两次行动发生后,中国都是立即对等额美国向中国出口的商品加征关税。7月10日,美国贸易代表办公室(USTR)首次提出对价值2000亿美元的中国输美商品加征10%关税;8月初,特朗普提出让贸易代表考虑对价值2000亿的中国商品加征25%关税。8月下旬,USTR为这次关税计划举行了长达6天的听证会。美中举行为期两天副部长级经贸对话也是在听证会举行期间,但并没有达成具体成果。对2000亿美元中国商品加征关税、美中贸易战升级已成定局,但并没有如外界预测的那样在该计划的公众评论期结束后立即生效;“靴子“尚未落地。

  特朗普准备好“更多关税”

  对价值2000亿美元的中国输美商品加征关税没有“立即”施行似乎是个好消息;但是,特朗普7日在“空军一号”上放出了更“狠”的口风。他说,已经准备好对另外2670亿中国商品加征关税。

  目前美国已经对500亿美元中国商品加征关税,如果2000亿美元的计划如特朗普所说“很快”施行,再加上“已经准备好”的2670亿美元计划,那总数将达到5170亿美元,几乎完全覆盖中国向美国输送的商品——2017年,中国向美国出口商品的总额是5050亿美元。特朗普政府希望以这样极端的方式解决他们所指控中国的知识产权盗窃、网络窃取商业机密、强制技术转让、政府补贴等问题,缩小美国对华贸易逆差。特朗普还表示,他并不想再对2670亿美元中国输美商品加征关税,但只要他想,就能在很短的时间内进行。究竟进不进行则“在一定程度上取决于中国”。

  针对美方的2000亿美元加征关税计划,中国以“精心设计”的600亿美元加征关税计划进行反制;如果再来一个2670亿美元加征关税计划,中国将采取怎样的反制措施尚未明朗。但考虑到2017年中国从美国进口的商品一共只价值1300亿美元,中国可能会主要以关税之外的措施进行反制。可以明确的是,到时候美中贸易战又将迎来一个全面升级,危害两国企业与民众的利益。

  多方因素影响美中贸易战前景

  2000亿美元商品加征关税计划什么时候正式落地、接下来美中贸易战还会升级到什么程度,影响因素还有很多。

  特朗普本周三(9月5日)曾表示和中方的谈判仍在进行;库德洛今天又表示“仍继续与中国谈判”。库德洛说,美方对中方的要求是“零关税、零非关税壁垒、零补贴、停止只是产权盗窃、美国人的公司美国人自己拥有”,但美国没有得到满意答复。因此,美中谈判进展将是美中贸易战是会继续升级还是有所缓和的首要决定因素。考虑到美方极为强硬的态度,“进展”又将很大程度上取决于中国会做出怎样的让步。

  不过,从库德洛表示特朗普会仔细评估“公众评论”可以看出,特朗普政府并非不考虑“民意”。虽然USTR听证会期间绝大部分美企和行业代表的反对意见并没有动摇美方对2000亿美元中国商品加征关税的决心,但加征的时间、节奏有可能会受到影响。日前亚马逊(Amazon)、优步(Uber)、沃尔玛(Walmart)等知名企业都是其会员的美国消费者技术协会(The Consumer Technology Association)正在考虑以起诉政府的方式组织美中之间关税生效。苹果(Apple Inc.)、思科(Cisco Systems Inc.)、惠普(HP Enterprise Co.)等科技企业也致函贸易代表,要求政府避免征收更多关税。美国商会(U.S. Chamber of Commerce)更是很早就代表商界反对以关税为武器解决美中贸易争端。中期选举临近、特朗普又以“良好的经济状况”为一大“卖点”,民众和企业的意见,应当也会在一定程度上影响政府决策。

  7日在“空军一号”上谈及贸易问题时,特朗普还提到美国与加拿大就新版北美自由贸易区(NAFTA)协定的谈判也在进行当中。同时,美国与欧盟的经贸谈判也是进行时,近日特朗普又流露出将日本作为下一个贸易战目标的意思。美国同其他贸易伙伴之间的关系也可能对美中贸易战产生影响。

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